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亞洲─新加坡對環境挑戰的因應成效

2016.07.15

東協5國包括馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊及泰國將針對霾害展開一項跨境研究,以鑑定霾害對東盟國家經濟、人民健康及社會所造成的影響,同時協助有關國家制定一套基本資料,以評估跨境煙霾的嚴重程度。

 

新加坡環境及水資源部長Masagos在跨國煙霾污染次區域部長級指導委員會(Sub-Regional Ministerial Steering Committee on Transboundary Haze Pollution, MSC)常年會議後,在會後記者會上指出,煙霾已成為區域常見現象,但去年情況尤為嚴重,因此希望這項研究能儘快進行。

 

東協霧霾監控系統(ASEAN Haze Monitoring System, AHMS)是5國首次聯合進行類似合作,這5國將根據受煙霾影響的嚴重程度及經濟領域來進行研究。如新加坡將著重研究煙霾對旅遊業的影響,印尼則關注煙霾對作物產量的影響,而東協秘書處將根據各國的情況來收集資料,並以此作為未來情況的參照。

 

在會議上,成員國主管環境事務的部長高官也針對東盟無煙霾路線圖、東協次區域煙霾監控系統,以及重啟與印尼占碑省(Jambi)雙邊抗煙霾計畫等事宜進行討論。

 

印尼農民為開墾耕地,以種植油棕櫚及造紙所需的樹木,每年都會「燒芭」,即在熱帶雨林中放火,燒出一片空地,燒荒後的灰燼可作肥料。這種開墾方式雖然經濟,但對環境破壞較大,也給部分東南亞國家帶來經濟損失。「燒芭」所產生煙霾從印尼飄至新加坡及馬來西亞等國,導致當地空氣品質時常處於不健康甚至危險水準。

 

除了雨林「燒芭」外,森林火災亦會產生大量煙霾。根據世界銀行日前發布的報告,2015年6月至10月,因各種原因導致的印尼林火總共燒毀了260萬公頃的森林及農地。印尼為此所蒙受的損失估計高達160億美元,相當於印尼今年預估國內生產總值的1.9%。新加坡去年也因霾害遭受超過5億美元的經濟損失。

 

為了防範煙霾捲土重來,印尼政府打算控制每年引起林火的油棕業發展,包括禁止開闢更多油棕園。印尼總統在日前宣佈,將暫停對油棕業者發出新執照。印尼總統曾表示,印尼的油棕業及種植園地其實已經夠大,無需再繼續擴展,油棕業者唯一需要做的是如何提高棕櫚油產量,如篩選能提高產量的優質種子,以及如何有效地規劃使用園地。

 

除了印尼即將實施的相關舉措,各國也積極回應煙霾治理。新加坡環境及水源部長馬善高還表示,國家之間將能分享起火點資料,這是進步之所在,然各國政府間還需就資訊分享的模式及頻率進行磋商。



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