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美洲—巴西獎勵隱形的環保人士,提升資源再利用率

2016.01.28

全世界有數以百萬計的拾荒者,他們是隱形的環保人士,其通過收集、分類、回收及銷售廢棄物謀生,幾乎無須成本。然而,儘管他們提供有意義的社會服務,但公眾形象卻欠佳,因其必須在惡劣的條件下,在成堆的垃圾裡翻找可回收再利用之廢棄物,並且所使用的收集車也被認為傳播垃圾與阻礙交通的亂源。

 

在印度,有近9千位拾荒者合作組成SwaCH(固體廢棄物收集與處理)團體,向政府租借40萬個收集站,以收集廢棄物。並且經過持續不斷的抗議和示威,SwaCH成員最近幾年得以獲得城市的醫療保險、職工身份證和人壽保險。此外,從孟加拉到中國,再到尼加拉瓜等其他國家,也陸續成功改善拾荒者的生活,同時促進更加高效率之回收再利用作業。

 

在巴西,已將「拾荒者」登記為正式的職業,以全球領先的方式認可回收再利用社會廢棄物的人,以190萬人口的Curitiba城市為例,政府環保部門推動「生態公民(E​​coCitizen)」計畫,為拾荒者提供了現代化的倉庫和工具,如碎紙機、打捆機、電子秤、垃圾壓實機和鏟車;倉庫內有超過600名成員協助分類紙張,塑料,玻璃,鋁等材料處理可回收材料。然後各類廢棄物集中後,出售予大型回收企業,獲得更好的利潤。

 

E​​coCitizen成員保持自主性,將川流不息的廢棄物運送到倉庫進行分類集中,可避免出現自行收集之髒亂問題。此外,該計畫亦提供免費秤重收集車,確保交易誠信,使成員的收入遠高於最低工資標準,並提高廢棄物回收再利用效率。

 

E​​coCitizen計畫是巴西政府對於拾荒者之重新規劃,不僅可以降低廢棄物污染,也避免降雨過程中演生之水體污染,並給予正式職業名稱與福利,更可改善城市中的弱勢團體的社會問題。建議我國政府單位與相關企業可參酌此資訊,開拓新型態的商業模式或政策,達到環境與社會雙贏。



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