前言

為達成能源和氣候政策目標，歐盟於2016年11月30日，公布最新2016年至2019年的生態化設計工作計畫(Ecodesign Working Plan 2016-2019)。此工作計畫係以達成2015年COP21會議所決議的節能減碳目標為推動目的，並要求各歐盟會員國以產品生態化設計(Ecodesign)及能源標籤(Energy Labeling)此2項作法為主軸，以促進能源節約、減碳、水資源使用效率及增加就業機會等目的。

Ÿ  生態化設計

生態化設計又可稱為環境化設計(Design for Environment)，強調系統化地考量產品生命週期，包括原料開採、製造、使用、回收與廢棄等階段的環境績效，以降低整個產品生命週期的環境衝擊。

而歐盟ErP指令為一框架指令，內容主要提供生態化設計與環境資訊揭露等原則性要求，並透過個別產品實施方法之訂定，提出個別產品之能耗或其他生態化設計規格，以及產品資訊之揭露內容等要求。

Ÿ  能源標籤

歐盟委員會於1992年公告歐盟統一能效標誌法規(92/75/EEC指令)，該指令規範了家用電器能源標識的通用要求，包括管理的產品範圍、製造商的責任、成員國的責任、標識要求以及實施指令的要求。2010年9月，歐盟委員會重新修訂能源標籤指令(2010/30/EU)，建立了一個框架以協調歐盟各國在能源相關產品和能源耗量等使用者資訊所採用的措施，主要是透過標籤和標準的產品資訊，讓使用者能選取效能更佳的產品，並把涵蓋範疇能源使用產品擴展至能源相關產品；把涵蓋範疇從家用電器擴展至商業用和工業用產品(例如冷蔵室和自動販賣機)。

歐盟能源標籤的設計目的是劃分一種器械裝置的能源效率等級，在消費者區分選擇不同型號電器時，為其提供其他有用資訊。多數大型家用電器、照明包裝和空調系統（加熱、通風和空調）產品在出售或出租時，必須明示歐盟能源標籤；如適用，應將能源標籤列於目錄和網站當中。目前能源效益分級係根據產品的能源效益分為A+++至G級，A+++級適用於能效最高的產品，G級能效最低。

增加對耗能產品之審查

於最新的工作計畫中，歐盟委員會為對各耗能產品進行節能審查，將透過28項產品生態化設計條例、16項能源標籤授權條例、3項自願協議與約40項審查標準條例等作為審查依據，獎勵達節能標準之產品並頒發節能標籤。(相關受規範之產品與項目可參考

https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/List_Eco-design-Voluntary%20Agreements.pdf)

審查對象包括各個產業，如機械產業、洗衣機/洗碗機、乾燥機、電纜、小型家電、工業鍋爐、照明燈具等，另優先對具最大節能潛力之設備訂定標準，如建築自動控制系統、電熱水壺、升降機、烘手機、太陽能板、冷凍/冷藏設備及高壓清潔機等，上述所有標準預計於2019年完成訂定。

此外，委員會亦同步執行以下措施，以擴大能源節約績效。

1.研修空氣加熱和冷卻產品的生態化設計措施

2.平衡生態化設計和能源標籤規範，以精進產品並減少作弊的範圍

3.推動自主管控，協調產業訂定自願協議以取代監管

結合循環經濟議題

在審查期間，委員會亦將評估如何修訂現有措施，採納與循環經濟相關的生態化設計面向，例如資源效率、可恢復性、可回收性和耐久性。目前已通過關於效率方面的修正，其中包括以下面向：

1.延長產品使用壽命

2.能夠在產品報廢時再利用或回收材料

3.在產品中使用再生或回收材料

預期績效

本工作計畫實施至2020年，估計每年可節約175百萬公噸油當量(Mtoe)，超過意大利的年度能源消耗量。對於消費者來說，選擇更節能的電器，預估每個家庭每年節省490歐元的能源支出。此外，這項政策估計每年可為工業、批發和零售業帶來約550億歐元的額外收入。而在環境效益方面，預估每年減少相當於13億桶石油的能源進口量，年減二氧化碳排放量3.2億噸，皆有助於維持能源安全。

另，本工作計劃中，僅針對新規範產品之節能措施估計可在2030年達成50百萬公噸油的年節能量，相當於瑞典的年度能源消耗量，也相當於年減1億噸之二氧化碳排放量。

後續推動方向

歐盟指出，目前市場上10~25%之產品完全無節能設計，望此計畫執行後，節能產品能大增。歐盟亦定出委員必需優先執行之6大事項：

1.確認並完成審查對象條例

2.依現有之條例及評估項目對產品進行審查

3.確認並完成最大節能潛力之產品範疇

4.加強生態化設計及能源標籤觀念宣導

5.要求成員國加強市場產品監督

6.統一測試及測量標準，並降低測試及量測時之能耗

結語

低碳經濟早已成為新興企業口號，降低產品之環境衝擊，更為企業邁向永續產品的第一步，而企業推動產品生態化設計，除因應以歐盟指令所衍生的眾多國際環保規範，確保產業競爭力外，更達成節能、減廢效益，降低產品對環境衝擊，也引領企業朝向永續發展之方向努力。