前言

近年來，中國經濟發展趨緩，以傳統產業為主之發展動力日漸薄弱，無計畫型的粗放經濟亦難以為繼。爰此，中國工業和信息化部(以下簡稱工信部)已於2015年5月發布「中國製造2025」的10年計畫，該計畫以推動產業之創新驅動、質量提升、綠色發展、結構優化及人才培育等基本原則，以提高國家製造業創新能力，並促進工業資訊化、強化工業基礎能力、全面推行綠色製造，以促進製造業達到國際化發展水準。因此，「中國製造2025」也被稱為中國版的「工業4.0」。

為補充「中國製造2025」不足之處，近期中國國務院正式發布「國家創新驅動發展戰略綱要」（以下簡稱「綱要」），全面推動產業創新轉型，並支持9大重點產業發展。期望藉此引導產業由過去規模擴張為主，轉型為以經濟及環境最大效益化的永續經營模式。

「九大產業創新」建構發展優勢

此外，「綱要」的一大特點是對產業技術體系進行系統化的佈局，透過工業資訊化，以綠化、環境化、智慧化、現代化、自動化及國際化作為提升產業競爭力的基礎。並加速建構具有國際競爭力的現代產業技術體系，藉由產業體系的群聚效應突破企業各自發展的阻礙與門檻，引領新興產業之發展，進而促進產業升級轉型。

「綱要」具體提出9大重點產業的技術發展創新，包括智能生產、資訊網路、現代農業、替代能源、生態環保、海洋與空間、智慧城市、醫療保健、現代服務等，茲摘錄與製造業相關之產業發展政策及重點項目如下：

結語

「綱要」為中國推動具整合性及全面性的產業發展方針，同時與「中國製造2025」、「一帶一路」及「互聯網」等近期中國相關的重大政策兼容並蓄，規劃出九大重點發展產業政策，以提供其產業永續發展之強力後援。而目前中國除透過主動因應全球性議題、積極參與全球交流活動及重大國際規則制定工作，與全球共同面對氣候變遷、環境污染、能源安全等全球性議題之挑戰。藉「綱要」之施行，期塑造產業發展兼顧經濟、環境及政策之三贏局面，並促進整體產業結構優化、朝向清潔生產及對環境更為友善的發展方向。