前言
 

2010年經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)提出綠色成長政策，期望透過技術面、企業營運面、或組織合作等多面向的創新，減少貧窮、解決能源供給、環境衛生條件惡化與水資源短缺等社會與環境問題，並導入創新作為，作為推動經濟成長的綠色引擎。

綠色成長發展瓶頸
 

歐盟、亞太等已開發地區陸續制定刺激產業綠色成長政策及塑造鼓勵創新技術、商業模式發展的環境。然綠色成長發展至今也面臨到市場失靈、政策與產業發展脫鉤等問題，其中又以開發中與低度開發國家(Least-developed countries, LDC)最為明顯。

根據2013年7月全球綠色成長研究所(Global Green Growth Institute, GGGI)發表的報告指出綠色成長發展的癥結點：

1.開發中與低度開發國家(LDC)在研發(R&D)上所投注資金集中在再生能源，且金額不多；

2.缺乏適合的技術與基礎設施；

3.政策工具只強調短期經濟成長，忽略長期發展；

4.高碳排放技術與設備之過時的補助措施仍存在；

5.智慧財產權保護與分享的法律機制尚未完備；

6.缺乏將社會和環境成本內部化的機制；

7.創新技術的轉移成本高，且大部分企業不認為綠色創新具有利基，造成參與度低；

8.缺乏綠色創新教育及訓練系統、公共基金及獎勵機制等。

除了各國政府制定政策作為趨動力，透過與國際組織的合作，建立跨國、跨組織溝通的平台，共同討論解決方案，是催化綠色成長重要的一環，更可促進產學研各界人士參與，並帶動企業重視綠色創新。

推動綠色成長國際間重要組織

目前國際有超過160個非政府組織(Non-Governmental Organization, NGO)協助綠色成長，以下將介紹能見度較高且策略較完備的成功組織。

A.國際農業研究諮商組織(Center for Global International Agriculture Research, CGIAR)

其係一全球性的研究聯盟，由私人基金會、國際和區域組織等64個單位組成，旨為透過科學研究，提高糧食安全、進而減少貧困、飢餓和營養不良，以確保永續發展。

該組織的年度預算超過500萬美元，旗下營運15個研究中心與3項水、食物及主要作物基因解鎖計畫。CGAIR目前被視為同類型組織中最成功的例子，但該組織的發展受限於需要大量的資金，且目前仍無實體辦事處。

B.中美潔淨能源研究中心(U.S.-China Clean Energy Research Center, CERC)

該組織成立於2009年，5年來由政府與私人企業出資超過1.5億美元，由中國與美國之研究機構、大學與產業界的科學家、工程師組成研發小組，致力於研發清潔能源。其優先解決課題包括建築能源效率、清潔煤技術、碳捕捉/封存及清潔運輸。

此外，屬於該組織會員的私人企業可透中美雙邊活動，促成投資案，如德州電廠改造案。然CERC目前面臨最大的挑戰係如何保護移轉技術的智慧財產權，未來這將可能成為清潔技術無法擴展的障礙。

C.巴西創新、創業與技術中心(Center for Innovation, Entrepreneurship and Technology , CIETE)

該組織成立於1998年，由巴西公部門與大學組成，旨為鼓勵創業及科技創新，提供創業者有關公司管理、技術開發、市場佔有率和人才招募等方面的協助。經該組織協助後目前仍在營運的公司約有130個。

D.聯合國氣候變化綱要公約技術機制(UNFCCC Technology Mechanism)

該機制係依聯合國氣候變化綱要公約於2010年建立，旨為強化關於氣候變遷減緩與調適之技術轉移及發展。

該機制下成立科技執行委員會會(Technology Executive Committee, TEC)與氣候科技中心(Climate Technology Center Network, CTCN)，主要任務為提供環保科技的新訊息，以規劃低碳技術發展架構及訂定促進技術轉移合作政策。該機制於2012年完成全面規劃開始運作，但有關募資、融資及保護智慧財產權等機制尚未解決。

E.世界知識產權組織綠能技術交流平台(WIPO Green-The Sustainable Technology Marketplace)

該平台是由WIPO與日本智慧財產協會 (Japan Intellectual Property Association, JIPA)合作建構的永續技術交流市場，旨為加速綠色技術的發展、擴散與應用，其運作之成功係由於該平台擁有龐大且免費的資料庫，並與相關技術專家結合。

使用者可透過資料庫搜尋所需之綠色技術，並透過平台取得該技術的許可或合作協議。此外，使用者可透過該平台網絡與產業界、研究單位中的相關技術專家獲得技術性的建議。

F.世界銀行氣候創新中心(World Bank Climate Innovation Centers, World Bank CIC)

世界銀行在2012年建立CIC，期藉由全球企業間的連結，加強知識共享，協助開發中國家綠色技術發展與轉移，並透過融資、加強競爭力及增加中小企業清潔技術在價值鏈中的獲利能力，提升出口貿易機會，以創造就業機會與經濟成長。

該組織預計將創造超過2,400個新企業、240萬個直接或間接就業機會，提供千萬個家庭乾淨用水，並減少6,500萬噸二氧化碳。肯亞為世界銀行第一個建立CIC中心的國家，目前已籌得1,500萬美元的資金，另外印度CIC中心則還在籌備中。

結語

許多國際組織在協助綠色成長之所以不成功，除了資金不足的因素外，主要原因在於組織對參與計畫的國家或企業在保護智慧財產權機制的不對等，以及私人企業因商業考量不願分享技術。