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美洲—新的化學品安全21世紀法案獲業界好評

2016.01.28

美國參議院於去年12月無異議通過新的化學物質安全法規-化學品安全21世紀法案(Frank R. Lautenberg Chemical Safety for the 21st Century Act),取代毒性物質控制法案(Toxic Substances Control Act, TSCA)。

 

已有39年歷史的TSCA,曾是美國最重要的環保法規之一,但其公、私部門的權責分配不清,導致許多不確定性與限制,另外,TSAC過去只賦予美國環保署(Environmental Protection Agency, EPA)控管5種化學物質的權力,並僅限制4種化學物質的使用,但在1976年以後,有超過2,3000種的新化學物質被製造出來,因此,急需制定合適的化學物質安全法規取代TSCA的使用。

 

新法案將賦予EPA更大的權利及資金,以有效控管化學物質,並給予各產業新的保護措施,該法案的通過獲得許多企業及貿易組織的支持,消費者專業產品協會(Consumer Specialty Products Association, CSPA)指出明尼蘇達(3M)、寶僑(P&G)、巴斯夫(BASF)、聯合利華(Unilever)等數以百計的家用產品品牌皆表態支持該法案的推行,此法案將帶領美國更接近一個有效率、且具科學根據的法規系統,並給予消費者對於產品安全更大的信心。

 

未來此化學物質安全法案的順利施行仍需靠兩院的合作及協商,參議院賦予EPA階段性的任務,EPA將對超過1,000種的化學物質進行風險評估,訂定控管的優先順序,以及對製造商制定合理的稅收,而眾議院將通過相關法案,賦予EPA更大的權責,預計於今年初的國會上進行最終版本的討論及投票。

 

化學品安全21世紀法案(2015)與TSCA(1976)的差異摘錄如下:

項目

TSAC

Chemical Safety

for the 21st Century Act

安全標準

由成本效益分析做出安全決定

直接以環境或人類健康風險做出安全決定

對弱勢族群

的保護

無特別規定

明訂嬰兒、孕婦及老人為弱勢族群,並明確要求保護這些群體

對規範的

化學品限制

只可控管但無權禁用化學品

明確限制或禁用有風險的化學品

有效期限

無明確規範重新審查法案的適用性的期限

定期檢視其適用性,以漸進式限制或控管化學品

程序與科學化要求

幾乎沒有程序和標準規定

設定兩年內建立相關政策、程序與指引

測試

EPA必須經過通告等繁瑣過程,才能對化學品進行檢測

對於新的化學品將全面檢測,並訂定優先管制順序

新化學品

新化學品的上市不需要費用,且除EPA發現安全問題,否則不會立即列管

對於新上市的化學品EPA會加以檢視列管並訂定稅收標準

 

 

化學品安全21世紀法案的簡介與推行進度請參閱以下網址:

 

https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/697/all-info

 

此新的化學物質安全法案獲得業界的支持與回響,同時提升對業者與消費者的保護性,建議企業可以持續追蹤此法案推行的進度與內容,以利法案施行後能快速的因應及配合。



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