國際能源署(International Energy Agency, IEA)指出，近年能源危機造成天然氣、石油與電力價格大幅波動，而中小企業(Small And Medium Enterprises, SMEs)因規模較小、議價能力有限及資金與專業人力不足，往往比大型企業更容易受到衝擊。全球超過九成企業屬於中小企業，並提供逾六成就業機會，因此其經營韌性攸關整體經濟與地方社區發展。然而，能源支出通常占中小企業營收較高比例，例如2025年歐盟中小企業平均約4.5%的營收用於天然氣與電力，高於大型企業的3.1%。當能源價格上升時，企業可能因利潤壓縮而被迫提高產品價格，甚至面臨生存危機。2022年俄烏戰爭期間即有8%的歐盟中小企業表示生產力與營收下降，威脅企業生存。

能源效率提升因此成為中小企業降低風險的重要途徑，可同時降低能源成本與碳排放、提升獲利能力及長期競爭力，但中小企業的能源相關投資仍明顯落後大型企業。2025年IEA調查顯示，僅15%的小型企業完成能源稽核，而大型企業比例達40%；投入數位技術的中小企業也僅約四分之一。實際上，不同企業間仍有節能潛力，針對美國超過4,500座工業設施的分析顯示，能源效率較低的中小企業，每單位銷售所承擔的能源成本最高可達效率較佳企業的6倍。若採取多項措施，節能效果還能相互疊加，例如中小企業採取4項措施後，相較於僅採取單一措施的企業，其每年可節省將近5倍的能源成本。

因此，要釋放這些節能潛力，IEA認為政府政策必須更貼近中小企業面臨的實際障礙。目前針對中小企業的能源效率政策仍相對有限，在2025至2026年宣布或實施能源效率政策的85個國家與司法管轄區中，僅9個明確納入中小企業措施。有效方案應降低行政程序複雜度、提供實務能源諮詢，並依產業、企業規模及所在地區提供客製化支持；同時透過協會、顧問網絡與供應鏈等可信任管道提高參與度，結合技術協助、獎勵措施與融資，降低初期投資門檻。透過更具針對性的政策支持，中小企業不僅能降低能源成本與排放，也能提高面對未來能源價格衝擊的韌性，進一步強化長期競爭力。
關鍵字：中小企業(SMEs)、 能源效率、 營運韌性