歐洲環境署(European Environment Agency, EEA)最新發布《能源密集產業的零污染、脫碳和循環經濟》(Zero pollution, decarbonisation and circular economy in energy-intensive industries)簡報。報告指出，過去二十年間歐洲能源密集產業的溫室氣體排放已下降約42%，戴奧辛、鎳和氮氧化物等空氣污染物亦大幅減少。然而，近期減排進程出現停滯，污染造成的健康外部成本每年仍高達約730億歐元。報告認為，若要進一步減排，除全面落實現有環境法規外，仍須推動產業轉型。

此次分析涵蓋鋼鐵、水泥與石灰、鋁、紙漿與造紙、玻璃與黏土及化學等主要能源密集產業。這些產業占歐盟整體製造業能源消耗逾60%，並占歐盟工業溫室氣體排放量約27%。報告指出，2020年後較明顯的減排與附加價值毛額(Gross Value Added, GVA)下滑同時出現，顯示除技術進步外，經濟結構調整亦可能是影響因素。此外，在歐盟能源危機背景下，歐盟電價仍比主要貿易夥伴高出2至4倍，對產業競爭力形成壓力。

EEA指出，在歐盟「潔淨工業協議」(Clean Industrial Deal)政策背景下，未來減排成效將取決於既有氣候與環境法規的全面落實，以及對高排放製程進行根本性改變。報告並提出多項關鍵轉型路徑，包括製程電氣化、採用替代原料與材料，以及提升二次原料使用，以同時達成減碳與污染防治並降低資源依賴，然而，不同轉型路徑可能在環境政策目標間產生權衡，因此需採取因產業而異的策略。

EEA強調，理解政策與投資之間的交互影響，有助於以最低成本推動減排，同時提升健康、產業競爭力與經濟韌性，並可進一步應用於投資資金配置、許可制度設計，以及低排放鋼鐵等永續產品的標準與採購機制制定。
 
關鍵字：歐洲環境署、 能源密集型產業、 產業轉型、 脫碳